今年以來,田家庵區(qū)人大常委會將民生實事項目人大代表票決制作為踐行和發(fā)展全過程人民民主的關鍵舉措,積極構建起“黨委主導、人大主業(yè)、政府主責、代表主體”的民生實事項目人大代表票決工作機制,實現(xiàn)政府民生實事項目從“為民作主”到“由民作主”的深刻轉變,讓民主之光照亮每一個民生角落。
蹲點聽民聲,項目沾滿泥土香
在民生實事項目征集過程中,田家庵區(qū)人大常委會指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揚民主,多渠道吸納民意,擴大群眾參與度,推動民生實事項目由政府“配菜”到群眾“點菜”,讓民生項目真正實施到百姓心坎里。
“這條路終于要修了!以后收麥子再也不用繞路了!”史院鄉(xiāng)邵莊村村民老楊看著道路改建項目公示單,高興地說。年初,史院鄉(xiāng)人大組織代表走遍全鄉(xiāng)各個村組,在田埂上、屋檐下收集群眾訴求?!奥凡缓茫嗆嚨猛浦??!薄笆沼衩椎臅r候真怕耽誤農(nóng)時……”這些帶著泥土味的心里話,被鄭重地記在民情筆記本上,并認真梳理成清晰的項目建議,轉化為清晰的項目需求清單。其中的“改建邵莊村小北郢道路”切實反映了當?shù)厝罕娫竿?,也被列入民生實事候選項目,最終在今年4月份史院鄉(xiāng)十九屆人大六次會議經(jīng)代表票決通過。
史院鄉(xiāng)堅持把田間地頭的真切訴求轉化為實實在在的惠民項目,讓票決的項目個個戳中村民的“痛點”,切合鄉(xiāng)村發(fā)展實際?!懊裆鷮嵤马椖科睕Q制,關鍵在‘民’字打底?!笔吩亨l(xiāng)人大負責同志深有感觸地說,“我們蹲在田埂上聽訴求,坐在曬谷場議方案,就是要讓每一件民生實事都辦在群眾的心坎上。”
群眾共參與,項目篩選鑒民主
民生事項票決制不是簡單的流程設計,而是全過程人民民主的生動實踐。從項目征集到確定實施,田家庵區(qū)人大常委會始終把“發(fā)揚民主”貫穿始終,建立起“群眾點單”的快速響應機制,讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”,讓選定的民生項目在票決前廣泛凝聚共識。
“秸稈清運得優(yōu)先照顧脫貧戶?!薄跋滤艿赖寐裆铧c,不然冬天容易凍裂……”在田家庵區(qū)曹庵鎮(zhèn)民生實事項目評審會上,人大代表、村民代表、村干部圍坐一圈,共同商討候選項目。鎮(zhèn)人大創(chuàng)新“群眾提議-代表篩選-民主評議-票決確定”機制,力促每個項目都經(jīng)得起民意檢驗。針對311省道積水問題,有代表提出“埋管道”,也有村民建議“挖排水溝”,鎮(zhèn)人大多次組織現(xiàn)場勘查,最終采納“埋下水管道+清溝渠”的綜合方案。該鎮(zhèn)大樹村防溺水設施建設項目也充分發(fā)揚民主。針對村民提出的“光掛警示牌不夠”的建議,鎮(zhèn)人大當即組織代表、村干部和水利專家現(xiàn)場會商,讓村民積極“出主意”,最終確定“警示牌+救生圈+長繩+竹竿”的“四個一”方案,贏得村民連連點贊。在票決環(huán)節(jié),55名人大代表莊嚴投票,為重點人群清運秸稈、安裝路燈等6個項目高票通過。
“民生票決制的核心,就是讓群眾說了算?!?nbsp;田家庵區(qū)人大常委會還指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過組織召開項目征集座談會、論證會等形式,廣泛聽取人大代表、專家學者、群眾代表等各方面的意見,確保民生項目既符合群眾需求,又具備可行性和實效性,讓票決清單裝滿“百姓期盼”。
持續(xù)強跟蹤,項目成效看民意
民生實事項目的實施效果,直接關系到群眾的切身利益和民主的實現(xiàn)程度。區(qū)人大常委會以實施“票決制”工作為契機,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人大決定權和監(jiān)督權有機結合,積極構建“事前調研、事中督查、事后評估”的全鏈條監(jiān)督體系,推動從一頁頁“紙上項目”變成一幅幅“惠民實景”。
“不僅征集意見時聽得進咱老百姓的心里話,項目定了還有人盯著落實,這民生實事辦得讓人心里敞亮!”家住安成鎮(zhèn)的連大爺看著公示的民生實事候選項目清單,臉上堆滿笑容。去年底,安成鎮(zhèn)通過廣泛征集人大代表和社會各界意見,梳理出14條民生實事線索,經(jīng)層層篩選打磨,最終“詩遙灣觀景道增設垃圾桶項目”“轄區(qū)增設服務驛站項目”等4項民生項目于2025年4月15日在安成鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第五次會議上通過。為確保這些項目不僅“紙上有”,更能“落地實”,鎮(zhèn)人大牽頭成立由人大代表、村民監(jiān)督員、紀檢干部組成的專項監(jiān)督小組,每周深入項目現(xiàn)場查看施工進度,每月通報項目進展情況,并組織群眾代表對項目進行評估,對項目質量、實施效果提出意見建議。據(jù)了解,4項民生項目在2025年陸續(xù)開工,年底前能全面完工。
“這家飯店消防通道堆了雜物,必須今天清理完畢!”自建房安全排查整治是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的民生大事,在舜耕鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房安全排查工作中,人大代表們化身“安全檢查員”,深入轄區(qū)商鋪、旅館等場所,仔細核查安全鑒定報告、消防設施配備情況。針對發(fā)現(xiàn)的隱患,代表們當場提出整改要求,并跟蹤督辦直至問題解決,累計推動12處安全隱患徹底整改。
如今,田家庵區(qū)很多民生項目都掛起“民主公示牌”,標明“誰提議、怎么議、效果如何”,從項目篩選時的廣納民意,到項目實施中的發(fā)揚民主,再到成效評估時的發(fā)揮民力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極構建起“選、建、管、評”全鏈條機制,以“民意標尺”丈量“民生成色”,用“票決制”工作成效持續(xù)豐富全過程人民民主的生動實踐。
田家庵區(qū)人大常委會負責人表示:“今后的工作中,我們將進一步聚焦群眾急難愁盼,持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生票決制實踐內容,進一步規(guī)范完善民生實事項目的醞釀、票決、實施、測評等各個環(huán)節(jié),不斷拓展民主參與的廣度與深度,讓民生項目實施更加精準回應人民群眾的期盼?!?/p>